出口管製法草案二次審議稿28日提請十三屆（jiè）全國人大常委會第二十次會議審議。草案二審稿（gǎo）增加了管製物項（xiàng）出口中介服務管理等相關規（guī）定。

2019年12月，十三屆全國人（rén）大常委（wěi）會第十五次會議初次（cì）審議了出（chū）口管（guǎn）製法（fǎ）草案。相比草案一審稿，草案二審稿明確提出，任（rèn）何組織和個（gè）人不得為出口經營者從（cóng）事出口管製（zhì）違法行為提（tí）供代（dài）理、貨運、寄遞、報關（guān）、第三方（fāng）電（diàn）子商務交易平台（tái）和金融等服務。

草案二審稿提出，明知出口經營者從事出口管製違法行為仍為其提供代理、貨運、寄遞、報關、第三方（fāng）電子商務交易平台和金融等服務的（de），給（gěi）予警告，責令停止違法行為，沒收違（wéi）法所得（dé），違法經營額十萬元以上的，並處違法經營額三倍以（yǐ）上五倍（bèi）以下罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足十萬元的，並處十萬（wàn）元以上五十萬元以下罰（fá）款（kuǎn）。

海關作（zuò）為國家（jiā）的（de）進出關境監（jiān）督（dū）管理機關，承擔（dān）著對進出境貨物進行監管的職責。草案二審稿對（duì）海關在出口管製中的職責和權限進一步予以明確。

具（jù）體而言，出口貨物的發貨人未向海關交驗由國（guó）家（jiā）出口管製管理部（bù）門頒發的許可證件，海關有證（zhèng）據表明出口貨物可能屬於出口管製範圍的，應當向出口貨物發貨（huò）人提出質疑；海關可以向國家出口管製管理部門提出組織鑒別，並根據國家出（chū）口管製管理部門作（zuò）出的鑒別結論依法處置。在鑒別或者質疑期間，海關對出口貨物不予放行。

草案二（èr）審稿還（hái）規定，國家出口管製管理部門依法將出口經營者違反本（běn）法的情況納入信用記錄。有關組織或者個人對國家出（chū）口管製管理部門的不予許可（kě）決（jué）定不服的，可（kě）以依（yī）法申請行政複議。行政複議決定為.終裁決。

出口管製，是指國家對從中華人民共和國（guó）境內向境外轉移管製物項，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國（guó）組織和個人提供管製物項，采取禁止或者限（xiàn）製性措施。出口管製是（shì）國際通行做法。

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